全民配资股票平台是面向未来的战略抉择

　　作为湿地守护者，它以立法为笔勾勒生态画卷，让世界遗产永葆生机；作为海洋耕耘者，它以全国首创条例激活蓝色动能，让海洋经济与生态共生；作为生命守护者，它用“小快灵”法规织就急救网络，让心脏骤停有了“重启键”……

　　2015年获批地方立法权以来，盐城聚力经济社会高质量发展、生态文明建设、民生和社会治理、传承弘扬红色文化等重点领域，先后制定22部顺应民心、反映民意、贴近民生的地方性法规，为推进市域治理体系和治理能力现代化提供了坚强保障。

　　为世界遗产立法护航

　　守住绿水青山，打开金山银山

　　盐城黄海湿地是太平洋西岸和亚洲大陆边缘面积最大、生态保护最好的海岸型湿地。对盐阜人民来说，这是大自然最好的馈赠。有17个物种被列入IUCN（世界自然保护联盟）物种红色名录。

　　现代快报记者了解到，盐城市人大常委会积极策应市委市政府关于申报世界自然遗产的决策部署，在深入调研、全面评估、充分论证的基础上，跟进启动立法工作，深入沿海6个县（市、区），实地察看黄海湿地内的所有自然保护区、湿地公园、湿地保护小区，与基层干部群众、湿地保护专家、科研技术人员、一线养护工人座谈交流，先后组织召开8次座谈会、论证会，获取了详实的第一手资料，全面掌握了各方的立法诉求，探索了一条湿地保护与利用双赢的发展之路，为经济发达、人口稠密地区保护自然生态提供了创新典范。

　　2019年9月1日，《盐城市黄海湿地保护条例》正式施行，以最严密法治保护湿地资源和生态环境，维护黄海湿地生态功能完整性和生物多样性，为黄海湿地成功申报世界自然遗产提供了有力保障；同时，也为做好申遗后续文章，既守住绿水青山之“根”，又打开金山银山之“门”，做美生态、经济“双面绣”提供了重要依据。

　　以法治激活“蓝色动能”

　　全国首部设区市海洋经济条例施行

　　21世纪是海洋时代，开发利用海洋资源、科学发展海洋经济，是面向未来的战略抉择。盐城作为江苏沿海大市、淮河生态经济带出海门户，拥有海岸线582公里，管辖海域面积1.89万平方千米，沿海滩涂面积4550平方千米，发展潜力巨大，发展机遇无限。为策应市委、市政府关于加快建设海洋强市的决策部署，盐城市人大常委会将《盐城市海洋经济促进条例》作为重点立法项目，用法治力量激活盐城海洋经济“新质”动能，这是全国首部设区的市级海洋经济综合性地方性法规，已于2025年1月1日起正式施行。

　　该条例坚持发展与保护并重，从海洋绿色低碳产业培育、建立海洋生态产品价值实现机制等方面进行规定，在零碳产业园、新型电力系统建设、海洋碳汇交易等领域先行先试。加强海洋生态保护，落实生态补偿资金，鼓励社会公众参与。针对污染海洋环境、破坏海洋生态的行为，支持检察机关、符合法律规定的社会组织依法提起诉讼，以法治方式守护海洋经济绿色发展。

　　用“小快灵”织密生命防护网

　　全国首部AED领域立法抓住抢救的“时间窗口”

　　据国家心血管中心统计，我国每年心源性猝死者高达55万人，平均每天1500人死于心脏骤停，每分钟就有1人因为心脏骤停突然倒地。盐城用一部“小快灵”立法，抓住生命抢救的“时间窗口”，《盐城市人民代表大会常务委员会关于在公共场所配置自动体外除颤器的决定》（以下简称《决定》）虽然只有短短11条、1600多字，却针对现实中“不能救、不会救、不敢救”的问题对症下药，充分发挥立法引领作用。这是全国首部AED领域地方性法规，也是盐城市首部“小快灵”立法。

　　尽管《决定》“身材瘦小”，却蕴含了“大智慧”。据了解，在制定过程中，盐城市坚持突出重点内容，抓住关键环节，需要几条就定几条，必须务实管用，能解决实际问题，决不刻意追求“块头小”，该有的内容一条也不能少，一个字也不能少，既作出相应规范，又给政府工作留下一定的空间，也防止形势发生快速变化，避免刚制定不久就要进行修改，增强立法的严肃性。

　　“小快灵”法规之所以能托起“大民生”，关键就在于它精准回应群众急难愁盼，更把立法过程变成了凝聚民心的民主实践。盐城市通过问卷调查、座谈访谈、赴基层立法联系点调研等方式，线上线下（300959）相结合，事前事后相贯通，既注重专业性又增强广泛性，27000多人次参与问卷调查、征求意见。三次发布公告向社会公开征集意见建议，6个基层立法联系点、6场座谈会，以及专门召开听证会、论证会、专家咨询会，100多名基层司法所负责人、律师、法官、医务人员、人大代表、群众代表等积极参与，提出意见建议。

　　2023年9月1日《决定》正式施行，盐城市政府将配置自动体外除颤器列入2024年为民办实事项目，截至目前，已在全市公共场所配备4724台AED设备，依托红十字会等有关部门开展急救培训15万多人次，“人人懂急救，人人会急救”的氛围愈加浓厚，至今已成功抢救2名心脏骤停患者，为保障人民群众生命安全构架起一道坚强有力的“防护网”。

　　通讯员 胡平 现代快报/现代+记者 徐苏宁

　　（通讯员供图）

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